Превышает. И сильно. При разработке Булавы была использована новаторская идея заменить испытания компьютерным моделированием. В итоге вместо запусков ракеты и доводки её до ума предлагалось запускать муляжи чтобы определить все параметры компьютерной модели, а затем сразу создать готовый образец по результатам моделирования. Вторая новаторская идея заключалась в объединении ракеты для наземных и подводных пусковых установок - идея старая, но достойной реализации так никто и не предложил, разработчики считали что компьютерное моделирование (см.п.1) позволит решить проблемы на этапе модели.

Подитог: компьютерное моделирование не смогло заменить реальных испытаний и вместо ускорения разработки получилось её замедление и превышение бюджета. Объединение морской и наземной ракеты привело (в версии 1.0) к снижению характеристик по сравнению с лучшими зарубежными аналогами только морских или только наземных ракет. Главный конструктор был снят со своей должности, его место занял его заместитель, который намерен продолжать прежнюю линию разработки (не начинать же с начала?). По причине ликвидации в стране конкуренции, альтернативных проектов нет. И не планируются.

Итог: Булава была экспериментальным проектом, который в силу личных связей главного конструктора с руководством страны стал единственным и единственный (конкуренция) получил финансирование. Так жить нельзя. И результаты это наглядно показали.