Это и не мессенджер, это клиент. Так же, как, например, сторонний клиент ICQ не может соблюдать или не соблюдать этот закон, поскольку серверы ему не подконтрольны. Сюблюдать должен тот, кто управляет сервером.

Таким образом, во-первыз, aTox никаким сервером не управляет, во-вторых, в Tox серверы отсутствуют вообще.