Проблема возникает я так пониамю из-за того, что для каждого порта вызывается свой экземпляр ppp. И он не смотрит что такаой IP уже назначен.
Обход проблемы вижу в жестком назначении IP на тунельные интерфейсы. Но как это сделать в user-ppp?
p.s. Есть еще вариант - отдавать IP через радиус. Но хотелось бы узнать как это можно сделать без него.