По модульности оно одинаково, может конечно с ходу не получится разные libc на kfreebsd повесить, но и с линуксом это не было сразу. Тут допил нужен минимальный, также и остальные компоненты. Нет между linux+glibc+portage(это так пример) и freebsd такой разницы, чтобы говорить о несравнимо более высоких трудозатратах. Примерно те же идеи, примерно похожие подходы. Да, по разному сделано и тд и тдп. Да, фрибсдшники как и другие бсдишники стараются развивать всё в едином древе, но это непринципиально, это не технологическая разница, а организационная.
Зоопарк linux дистрибутивов возник потому, что линукс впереди по распространённости, так как раньше засветился и по разным другим причинам. И ещё потому, что используется в разных ситуациях и разными потребителями. Кому-то просто необходимо нечто вроде rhel, а кому-то достаточно и arhlinux. Окажись любая из bsd систем на месте линукса - ситуация была бы примерно такой же. Небольшим доказательством этого является существование сабжа и PCBSD. Если бы какая-нибудь NONAME.company использовала бы freebsd на манер redhat, то дистрибутив под названием NONAME.company enterprise freebsd непременно бы появился.