Все зависит от региона. В наиболее богатой Москве (и, может быть, в какой-нибудь Тюмени, не в курсе) очень хороший спец(вроде членов Core Team FreeBSD, цифра кстати, из реальной жизни именно такого человека) может запросто найти работу на 250-300к рублей."Обычный системный администратор" за меньше чем 50 если и будет работать, то... Должна быть какая-нибудь причина: или дом рядом, или коллектив и работа интересная, но вот 50 зарплата для среднего спеца.
При этом узкоспециализированный спец, DBA какой-нибудь, например, может получать около 70-90, и (иногда) несколько выше.
"Продвинутый" 1с-к получает 70-80
ИТ-директор? тут зависит от компании, ее размера, Но 150-200, наверное, будет адекватная рынку зарплата, только вот слишком много соискателей на эту позицию :))))
---
Итого, если не делать разработку на удаленных сотрудниках, собрать требуемую команду будет очень тяжело: без проблем столько сотрудников предоставят только рынки Москвы и Питера, в регионах придется (в лучшем случае) делать далеко не один центр разработки, что автоматически сильно раздувает бюджет на сопуствующие расходы.
В Москве же (и, возможно, в Питере) на такую зарплату очень опытных людей собрать нереально.
Итого, имхо, это могут быть либо деньги ALT-у, либо какой-то другой компании. Что-то свое, более-менее качественное, написать за эти деньги, имхо, не реально, так как государство вряд ли решится работать с фрилансерами (во всяком случае, имхо, только в параллельной реальности: такой госконторы просто не может существовать!)
===========
Это все, конечно, очень большое имхо. На серьезную аналитику не претендую :)
Итого, если все будет сделано правильно, можно пожелать ALT-у удачи в очень вероятном конкурсе.
Если же будет "хотели как лучше, получилось как всегда"(с), то это может быть таки фееричный распил в нескольких центрах разработки, когда в самый разгар выяснится, что денег уже НЕТ, а нужно еще, сверх, в несколько раз больше, чем первоначально предполагалось