тут ситуация простая
провайдер может не указывать эти условия, т.к. врядли есть какие либо законы на тему какое право имеет пров и абонент.
надо изучать порядок и условия выдачи лицензии.
если где-то есть каке либо пункты, то можно бодаться, и то, те просто скажут иди к другому провайдеру, а мы работаем вот так. А таких "законов", которые бы запрещали провайдеру закрывать трафик, я думаю нет.

Зато есть что-то на тему ответственности за рассылку спама, этим и будет оперировать пров. как эффективное, и единственно возможное решение не нарушать закона

Новая редакция закона «О рекламе»

№ Расшифровка
Ст. 18 ч. 1 Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Ст. 18 ч. 2 Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).