>> Поняти добросовестного использования применимо только к
>> честному бизнесу.
> А он существует?

Да, вполне. Только встречается редко, к сожалению. И чем больше компания, тем меньше вероятность ее принадлежности к этой общности.
А операторы сотовой связи по природе обязаны быть большими компаниями, иначе они просто не будут работать. Ведь их работа, по сути, состоит в том, чтобы ставить вышки на обширных территориях, причем желательно густо, а это стоит больших денег.
Из этого следует, что честный ОпСоС - это скорее аномалия, и их число находится в пределах статистической погрешности.
Стало быть, принуждать этих оголтелых оборзевших бл-дей к честности остается пользователям.
Одним из инструментов такого принуждения является конкуренция - при несогласии с тем, как работают одни бл-ди, немедленно переползать к другим.
Но это в теории.
На практике и у других бл-дей с большой долей вероятности творится то же самое, и в итоге непонятно, к кому переползать.