Доброго времени суток!

cisco 7206VXR (NPE-G1), c7200-js-mz.123-9c.bin
Поток Е1 27 таймслотов - 1728K

interface Serial3/1
description ##--na Berlin--##
bandwidth 1728
no ip address
encapsulation frame-relay IETF
timeslot 5-31
ts16
serial restart-delay 0
no fair-queue
frame-relay traffic-shaping
frame-relay interface-dlci 31 switched
  class client1
frame-relay interface-dlci 40 switched
  class client2
frame-relay interface-dlci 45 switched
  class client3
............................
frame-relay intf-type dce
end
!
interface Serial3/1.110 point-to-point
description **--Inet to Berlin--**
ip vrf forwarding Internet
ip address xxx.xxx.xxx.1 255.255.255.252
frame-relay interface-dlci 110
  class Berlin-INET
end
!
map-class frame-relay Berlin-INET
frame-relay traffic-rate 1088000 1728000
!
Классы для клиентов прописаны точно также, только скорости меньше, CIR 64-128 в основном. Но не суть.
Дело в том, что пакеты в PVC 110 дропаются, хотя канал не загружен:

7206#sh int s3/1
Serial3/1 is up, line protocol is up
  Hardware is 4ME1-BAL
  MTU 1500 bytes, BW 1728 Kbit, DLY 20000 usec,
     reliability 255/255, txload 184/255, rxload 55/255
  Encapsulation FRAME-RELAY IETF, crc 16, loopback not set
  Keepalive set (10 sec)
  Restart-Delay is 0 secs
  LMI enq sent  0, LMI stat recvd 0, LMI upd recvd 0
  LMI enq recvd 83, LMI stat sent  83, LMI upd sent  0, DCE LMI up
  LMI DLCI 1023  LMI type is CISCO  frame relay DCE
  FR SVC disabled, LAPF state down
  Broadcast queue 0/64, broadcasts sent/dropped 28/0, interface broadcasts 0
  Last input 00:00:06, output 00:00:00, output hang never
  Last clearing of "show interface" counters 00:13:48
  Input queue: 0/75/0/0 (size/max/drops/flushes); Total output drops: 25870
  Queueing strategy: fifo
  Output queue: 0/40 (size/max)
  5 minute input rate 374000 bits/sec, 266 packets/sec
  5 minute output rate 1250000 bits/sec, 277 packets/sec            <-- !!!
     265144 packets input, 39426241 bytes, 0 no buffer
     Received 0 broadcasts, 0 runts, 0 giants, 0 throttles
     0 input errors, 0 CRC, 0 frame, 0 overrun, 0 ignored, 0 abort
     274348 packets output, 132430013 bytes, 0 underruns
     0 output errors, 0 collisions, 0 interface resets
     0 output buffer failures, 0 output buffers swapped out
     0 carrier transitions
     0 alarm indications, 0 remote alarms, 0 rx LOF, 0 rx LOS
     DCD up, BER inactive, NELR inactive, FELR inactive
7206#
7206#sh frame-relay pvc 110

PVC Statistics for interface Serial3/1 (Frame Relay DCE)

DLCI = 110, DLCI USAGE = LOCAL, PVC STATUS = ACTIVE, INTERFACE = Serial3/1.110

  input pkts 117620        output pkts 108597       in bytes 22526292
  out bytes 83781786       dropped pkts 19747       in pkts dropped 0
  out pkts dropped 19747            out bytes dropped 14816140
  late-dropped out pkts 19747       late-dropped out bytes 14816140
  in FECN pkts 0           in BECN pkts 0           out FECN pkts 0
  out BECN pkts 0          in DE pkts 0             out DE pkts 0
  out bcast pkts 11        out bcast bytes 3300
  5 minute input rate 279000 bits/sec, 178 packets/sec
  5 minute output rate 1003000 bits/sec, 165 packets/sec
  pvc create time 23w4d, last time pvc status changed 1w1d
  cir 1088000   bc 1088000   be 640000    byte limit 88500  interval 63
  mincir 544000    byte increment 8568  Adaptive Shaping none
  pkts 108585    bytes 83771533  pkts delayed 104775    bytes delayed 80949520
  shaping active                                           <-- !!!
  traffic shaping drops 0
  Queueing strategy: fifo
  Output queue 34/40, 19749 drop, 104775 dequeued          <-- !!!
7206#

Пробовал ставить holdq 1024 - очередь всё равно заполняется и идут дропы.

Насколько я понимаю, shaping active может быть только в случае возникновения перегрузки. Но здесь перегрузки нет, т.к. суммурная скорость на интерфейсе значительно меньше физического максимума.
Может кто-нибудь встречался уже с этим? Помогите разобраться plz...