Обсуждение статьи тематического каталога: Настройка winmodemа и udev в Linux (winmodem modem dialup linux kernel fedora udev)Ссылка на текст статьи: http://www.opennet.ru/base/sys/winmodem_udev.txt.html
Обратите внимание на логику udev: поиск происходит до первого совпадения, после чего устройство считается "обслуженным". Таким образом для одного устройства во всех файлах может быть только одно
правило - то, которое будет найдено первым.
Дополнение: в документации написано, что "One device can be matched by more than one rule. This has it's practical advantages, for example, we can write two rules which match the same device, where each one provides its own alternate name for the device. Both alternate names will be created, even if the rules are in separate files. It is important to understand that udev will not stop processing when it finds a matching rule, it will continue searching and attempt to apply every rule that it knows about."