> Система управления в государстве очень сильно отличается от того,
> что можно наблюдать в коммерческих компаниях или в армии?Только что вы отмели ~5000 лет развития промыслов и ~300 лет развития промышленности.
> С чего Вы решили, что кто-то обязан детально объяснять какие стратегическеи цели?
> Есть задача, и ее надо выполнять в рамках своих полномочий и своей компетенции.
Погуглите наконец по TQM & K, что ли. Или принципы Деминга.
Проектно-програмно-порфельное и управление предприятием начинается с определение генеральных целей деятельности, доведения их до участников (стейкхолдеров) и распределения отвественности по процессам и зонам.
Вменяемую зрелость для дела имеют предприятия и организации имеющие непротиворечивые стратегические и частные политики (вольный перевод, принцип многослойной одежки)
Именно хорошее понимание целей и "акционирование" обеспечивает, в числе 101 enablers, успех деятельности. Это во всех хороших практиках, и в миллионе дел.
Фактически деловые практики, в виде стратегических программ, реализованы в адаптированном виде в работе правительственных министресрств/департаментов Британии, Германии, Дании, ...
Да, в USA применение успешных деловых практик к деятельности федеральных агенств началось в 1993 году, программа National Performance Review.
Интересно, что за счет понимания общей стратегии DARPA штатом в 200 человек доводил до успешной реализации больше на два порядка проектов, чем высокоисполнительное управления десятков институтиков в России.
Дальше ваше произведение читать не смог.